高原古城-康定,历史悠久,史称打简炉,藏语称“打折渚”。幅员辽阔, 自然资源丰富,是以藏族为主的多民族县。县境地处川藏线咽喉要道,为藏汉走廊,历史上就是川滇青藏四省区周边地区重要的物质集散地,是四川汉区与藏区连接的纽带,“茶马互市’’之地,在政治、经济、军事上具有重要的战略地位,为川西重之一。1935年,红军长征时经过和战斗过的地方,曾在金汤、鱼通、孔玉等地建立县、乡、村三级苏维埃政权。党的十一届三中全会以来,特别是1986年至今,全县经济和社会发展均取得较大的成就。
一、政区概况
地理位置 康定县地处青藏高原到云贵高原和四川盆地的过渡地带,位于四川省西部,甘孜藏族自治州东部,地跨北纬29°39′ —30°45′,东径101°33 ′ —102 °38′ ,东西宽亚40公里,南北长]80公里,面积1.14万平方公里,东与雅安地区的宝兴、天全、石棉和本州泸定县交界,南与九龙、和凉山州的木里县连接,西与雅江县毗邻,北靠丹巴、道孚与;阿坝州的小金县。县城炉城镇,位于境中部,地处横断山系,大雪山中段,闻名中外的跑马山麓,“三山环抱、二水中流”处,折多河穿城而过,北纬30°03′, 东径101°57′,海拔2560米,是州、县人民政府驻地,全州和县的政治、经济、文化、交通中心。是以独特的自然人文景观和康巴文化为特色的商贸、旅游城市,对外开放的县城之一,川藏公路沿县城而过,交通四通八达,距成都366公里。
政区与人口 2003全县辖5个工委,3镇重4乡,237个行政村,12个居民委员会。2002年,总户数为26323户,109268人,其中藏族68195人,汉族39349人,回、羌、彝、蒙等17个民族,全县是以藏族为主的多民族杂居县。
二、自然地理资源概况
地形地貌 全县地势由西向东倾斜,多数山峰在3000米以上,6000米以上山峰78座,5000米以上山峰397座,誉为“天府第一峰”的贡嘎山,主峰海拔7556米,贡嘎山余脉的折多山, 自然地将县境分割为东西两大部分。根据地形地貌,划分为三个小区:一、东部高山峡谷区,大渡河、康定河谷地带,一、二级阶地完整,是农业较发达地区和工业小区;二、西北部丘状高原区,新都桥一线以北,古夷平原保存完整,耕地集中,草原辽阔,是半农半牧和纯牧区;三、西部高原深谷区,贡嘎山以西,立曲(河)中下游流域,耕地集中,水草茂盛,为半农半牧区。
气候特征 按地理纬度属干旱河谷亚热带气候,因地势复杂多样,垂直差异明显,立体气候特征显著,属高原型大陆性季风气候。县境由于海拔差异大,有干旱河谷亚热带、山地暖温带、山地凉温带、山地寒温带、高原亚寒带、冰雪带等六种气候并存。降雨集中在5—9月,降雪在10—4月,无霜期150 250天,东部四季分明,西部四季不明显。炉城地区: 1月均温-1~2.5℃,7月均温15.7℃,年均温7.1℃;年降水量803.8毫米;无霜期170—200天。
河 流 县境河流密集,纵横交织,以大渡河、雅砻江为主,汇集大小河流溪流147条,流域面积从几平方公里到上千平方公里,河流经流量119亿立方米,其中流域面积大于50平方公里的有47条,主要河流有康定河、折多河、雅拉河、立曲(河)、金汤河、榆林河、巴郎沟、麦崩沟、塔拉沟、六巴河、苦西绒沟、赤吉西、俄巴绒沟、夹贺沟、同雅沟等。
自然资源 县境地上地下资源丰富,得天独厚。矿产资源,现已探明具有开发价值的有金、铅、锌、钨、锂、铍、钽、银及水晶、石棉、石膏、花岗岩、大理石等,全县分布有127处(含地热资源),其中黄金遍布全县,矿富质好,含金量高;石膏矿藏量极为丰富,为亚洲第一;锂辉矿办事全国最大的稀有金属矿,现已进入前期开发准备阶段。据有关专家测算,县境矿产资源潜在的经济价值在1100亿元以上。
水资源 县境水力资源得天独厚,河流湍急,落差大,水能蕴藏总量334万千瓦,可开发利用133.6万千瓦, 已建各级各类电站121座,装机容量为5.6256万千瓦。其中尤以康定河独具特色,全长25,落差为1002.5米,水能蕴藏量46.3万千瓦, 已建升航、瓦店子、龙洞沟冷竹关等梯级电站,总装机为22.6万千瓦,供城区生产生活用电之外,还输往雅安、成都地区及县境的姑咱、塔公地区。金汤河水能蕴藏量47.4678万千瓦,已建电站5座,总装机4560千瓦。正在修建的小天都电站装机24万千瓦,拟在2004年发电;日地电站装机15.3万千瓦,前期工程正在进行。现已成为全国农村初级电气化县之一。
湖 泊 县境分布甚广,有大小湖泊丑84个,其中以木格措、七色海、五色海、红海、白海等湖泊群远近闻名。湖泊总面积11.78平方公里,储水量2。5亿立方米,其中木格措(野人海)为川西北最大的高山湖泊,面积约4平方公里,为贡嘎山风景旅游区的重要组成部分。
温泉资源 城区和县境分布甚广,誉为四川温泉之乡,水温36—90℃,据《打箭炉厅志略》记载:“炉山出泉多暖,,处处有之,顾皆微有硫气,至夜尤甚,人浴之可疗癣疥诸病,二道桥亦然,唯鱼鳞泉无硫气,与它处不同。”鱼鳞泉即榆林宫温泉区。县境已有20多处开发利用,城北的二道桥温泉闻名中外,规划拟建二道桥、龙头沟温泉公园。温泉中木格措药泉、榆林宫“灌顶”药泉,药用经济价值高,水温分别高达90℃、88℃,含有多种对人体有益的微量元素,经日本、成都有关部门专家勘测化验,矿化度、锶、锂、偏硅酸、游离二氧化碳、碘等6项指标均达国家标准,是优质饮用医疗保健矿泉水,对治疗胃病,强化骨骼、防止心血管疾病均有疗效,对关节炎、风湿、皮肤病、精神障碍等疗效显著,有延年益寿之奇特功效。
林业资源 县境资源丰富,全县长期坚持植树造林,成效显著,城区四周山地近万亩林地郁郁葱葱,长江防护工程取得初步成效。各类植物繁多,达2千余种,全县森林覆盖率为15.9%,面积2366492.4亩,材积2586万立方米,主要树种有川西云杉、丽江云杉、云南松、油松、华山松、岷江柏木、桦、青杠等。药用动植物达2千余种。野生动物种类繁多,有300余种,属国家一级保护的有大熊猫、金丝猴、牛羚等5种;二类有小熊猫、盘羊、藏雪鸡等8种;三类有猕猴、水獭、云豹、林麝、白臀鹿、伶鼬、血雉等16种。盛产仙桃、乌梅。食用菌种类数量大分布广,尤以松茸(青杠菌)年产量一般在100吨左右,经济价值高,出口日本及省内外,年销售收入1000多万元,产区人平收入1千多元。
草地资源 县境草原辽阔,水草丰茂,面积1007.47万亩,占全县总面积的58.5%,是发展畜牧业的天然优势,发展前景广阔。
三、经济发展概况
党的十一届三中全会以来,全县经济持续发展,特别是直986年以来的“七五”、“八五”时期,为全县历史上经济发展最好的时期,“八五”时在“七五”时期实施“131”经济发展战略的基础上,进一步制定和实施“1121”发展战略:即强化一个基础(大农业),突出一个重点(工矿业),抓好两个发展(商贸旅游业),落实一个保证(教育科技),走资源开发型的路子,抓好“三个龙头产业”,即以黄金维龙头的工矿业,以水电为龙头的能源工业,以旅游为龙头的第三产业。1993年,提前两年完成“八五”计划,全县国内生产总值达11234万元,工农业总产值达到8695万元,其中农业总产值达5972万元,工业产值2723万元,全县农牧民人平收入589元,较1900年国内生产总值增124%;工农业总产值增144037%;农业产值增157.42%;工业总产值增127.29%;农牧民人平收入增20.2%。
1995年,康定遭受“6.15”、“7.3”、“7.7”二百年来未遇的特大洪灾,泥石流和其他各种自然灾害,造成的经济损失极为严重,全县各族人民奋起抗洪救灾,生产自救,在国务院、省、州党委、政府的关怀下,全县经济仍然持续发展,国民生产总值达12999万元(1990年不变价,下同),工农业总产值11210万元,首次突破亿元大关,其中农业总产值6660万元,工业总产值4550万元。粮食总产量达19623吨,在大灾之年获恢复性增产,农牧民人平收入765元,较1990年国内生产总值增52.6%;工农业总产值增60.8%;农业总产值增37%;工业总产值增1.2倍;工业总产值的比例,由5年前的30.1%,上升到现在的41%。粮食总产量增1.6%;农牧民人平收入增56.12%。为“九五”经济持续发展打下了基础。
“九五”时期,在总结“七五”、“八五”发展战略经验教训的基础上,进一步制定实施“1241”发展战略:即强化一个基础(大农业);缓解两个瓶颈(交通、通讯);建立四大支柱产业(矿业、加工、电力、旅游业);落实一个保证(科教)。继续走以旅游、矿业、水电为龙头的“三带动”发展道路。
“十五”前两年,即2001年至2002年全县经济社会在“九五”计划基础上继续保持良好发展势头。2002年GDP32046;农牧民人均纯收入1053;地方财政收入2530万元。
农业经济 1986年至今,始终坚持把农业放在一切经济工作的首位,不断完善家庭联产承包责任制,依靠科技兴农、兴牧。尤其是在“八五”时期以来,连续实施“丰收计划”,进一步大力推广农业实用技术,增加农业投入,加强农田水利基本建设,改变池生产条件,积极引进推广玉米、青稞良种,播面逐年增加,调整种植结构,发展“三高”(高产、高质、高效)农业,并努力稳定和增加粮食播面,立足抗灾夺丰收。1995年,全面落实草场有偿承包责任制,逐年加以巩固完善。从而调动了农牧民的生产积极性,农牧业生产持续发展,1993年,粮食总产量达20498吨,创历史最高水平。1995年,在遭受百年未遇的特大灾害的情况下,粮食生产获得恢复性的增产,达到19623吨。全县已建成青稞良种基地和椒、果、豆、菜、畜五大商品基地,进一步促进农村经济的持续发展。
农业生产 县境地处大渡河、雅砻江流域,是以农业为主的县,为全州农业大县,粮食生产折东地区以玉米、洋芋、雪山大豆为主,折西地区以青稞、小麦、豌豆等为主。
牧业生产 坚持草畜并重,种草立业,积极发展效益牧业。牧业生产"养殖牦牛、羊、猪为主,加强草原建设,调整畜群结构,积极进行畜种改良和防治疫病,大力发展商品畜,不断提高经济效益。到1992年,人工、半人工草场和割草基地建设已达到1.3万亩,尤其是在“八五”时期以来,以塔公乡为重点,在全县进行“人、草、畜”i配套I程项目建设,塔公乡人草畜建设成效显著,经国家验收后,进一步巩固发展, 同时完成了六巴乡玉龙西村,捧塔乡两河口村“人、草、畜”三配套建设。至今全县已建成家庭牧场示范户103户,每户建有住房120平方米,棚圈100平方米,围栏草场160亩。到1997年,全县72%的牧民实现了定居轮牧,共计建成人工、半人工围栏草场45987亩。在大力发展畜牧业的同时,在大渡河流域地区,大力发展养猪、养羊专业户,全县至今又养猪专业户178户,生猪存栏4450头,养羊专业户270户,羊存栏22221只,获取了较好的经济效益。随着市场经济的发展,农牧民生产观念逐步改变,商品意识不断增强,积极发展商品畜,“八五”时期至今,较“七五”时期商品畜增幅较大。2002年,各类牲畜存栏28万头(匹、只),死亡率为控制在2.7%以内;出栏59024头,出栏率21.5%;商品畜3844头,商品率为14%;农牧产值达6876万元(不变价)。
林业生产 1986年至今,按照“保护、利用、发展”的方针,始终坚持植树造林、护林为主,依法加强林政管理,通过广泛宣传动员,全民绿化意识不断增强,林业生产得到稳定发展。1993年以来,共完成成片造林20667亩,迹地更新4412亩,育苗108亩,零星植树194.60万株,幼林抚育39995亩次,封山育林90182亩。此外还保质保量完成了第五次森工系统更新普查,沙质荒漠化土地普查,长江中下游防护林体系建设县级总体规划等任务。长江防护林建设顺利,初见成效,共完成工程造林15853。6亩。1997年全县完成林业产值达507万元。较1995年增47万元,增10.28%;较1990年增77万元,增17.9%。
乡镇企业 多年来乡镇企业在稳定、完善政策的基础上得到快速发展,“八五”时期成为最具有活力的经济增长点之一,2002年,乡镇企业总产值5100万元。.乡镇企业总产值已占全县工农业总产值51%。乡镇企业工业总产值已占全县工业总产值得62.76%。乡镇企业工作从1993年以来,年年受到州政府的表彰奖励。
多种经营 在发展乡镇企业的同时,多种经营有了很大发展,仅松茸、虫草、贝母、天麻等,采集销售收入相当可观,农牧区经济相当活跃。仅1996年和重997年,松茸产品销售创利税100万元;产区农牧民人平收入在1000以上,实现了财政、农牧民两个增收。
四、工业生产
加快工业发展,是振兴全县经济的关键,“七五”以来,工业开始有了新的发展,新建了鱼子西金矿,尤其是在“八五”时期以来,以黄金、水电为龙头的工矿业发展较快,兴建了黄金坪金矿、白金台子金矿、黄金选冶厂、三碉金矿、装机4000千瓦的金汤河电站、金汤硅冶厂等,锂辉矿也正在建设中。全县至今工业有印刷、 自来水、水泥、金矿、铝锌、钨、硅冶、食品、粮食加工、黄金选冶、康鞋、民族服装、民族制革、银饰工艺、五金制品、文化用品、家具、林材加工等国营、集体、个体工业344个。在加快工业发展中,坚持以深化改革、转换机制、强化管理、提高效益为重点,工业产值逐年上升。1997年,全县工业总产值达到6484万元,较1995年增1934万元,增42,5%:较”90年增4386万元,增209%。其中国营工业企业产值2414万元,较1995年增加664万元,增37.94%;较1990年增1.01倍。集体工业企业产值2875万元,较1995年增702万元,增32.3%:较1990年增2163万元,增303.8%。黄金生产成效显著,1996年以来连续两年成为全省黄金万两县。
五、商业贸易
“七五”时期以来,民族贸易更加发展,城乡经济活跃。1997年,全县商品零售总额达到21734万元,较1995年增6809万元,增45.62%;较1990年增12890万元,增145.75%。城乡集市贸易成交额达8165万元,较1995年增加3147万元,增62。7%。2002年康定已成为全州民族贸易物资集散中心,具有民族特色欣欣向荣的商业城市。
继续发挥国营商业主渠道作用的同时,大力发展个体、私营经济。特别是在“八五”时期以来,全县个体、私营经济在有关法律、法规和政策规范及优惠的鼓励下,得到持续、健康、有序的发展壮大,营业总产值逐年增加。2002年,全县个体工商户已发展到222重户,从业人员、注册资金、营业额总产值较上年增长。私营企业从无到有已发展到7户,从业人员4500人,注册资金1483.39万元。为繁荣城乡市场、促进全县经济发展,发挥了较大的作用。
六、旅游名胜
旅游业是发展全县经济的四大支柱产业之一,是带动第三产业发展的龙头。康定为国家级贡嘎山风景旅游区的中心城镇。80年代初,城区名胜古迹相继开发,跑马山修建公园之后,康定的旅游事业有了较大发展,现已形成三大景区:一是以跑马山为中心的自然人文景观,成以‘‘四月八”转山会、二道桥、榆林宫温泉、药泉为其特色;二是以木格措(野人海)为重点,集七色海等湖泊群、药海草原、杜鹃峡温、温泉山庄、药泉、雪山森林、奇峰异石、藏式宾馆等为一体的自然人文景观;三是塔公草原,以藏传佛教为代表的古寺、塔林、雅拉神山、民族风情和高原风光为其特色的自然人文景观。2002年,在人力、物力、政策上给予倾斜,保障了通往木格措景区公路的畅通,改善了景区的硬件设施。从县城有公路通往各个景区,初步形成旅游环线。 自开放以来已接待游客50多万人次,2002年,接待中外游客8.65万人次,直接经济收入105万元。
七、交通通讯
交通 康定为全州交通中心,川藏、瓦丹、营九、东巴公路纵横全境,加上县道、乡村道、县境共有14条公路。1993年以来,在上级交通部门的支持下,共投入资金1192.6万元,其中县筹228万元,群众投劳折资68万元,新建公路60公里,改建73公里,铺设油路10公里,新建桥梁2座长73米,至1997年底全县公路通车里程669公里。县境每天发各类班车100余次,通往成都、雅安、其他地区和州内各县及县境各乡镇。县城内有100多辆中巴、长安、出租车、机动三轮等穿行于市区及二道桥、龙头沟等地。2001年,贯穿境内和瓦丹路、营九路、318国道康定段全面实施改造。目前除318线工程外,包括榆磨公路等道路已实现初通。
通讯 城区通讯设施已具规模,已建成光缆通讯,辅以卫星通讯;目前,全县22个乡镇,有15个乡镇通电话,近1/4乡镇开通了移动通讯。
八、社会事业
在大力发展经济的同时,坚持实施“科教兴康”战略,促进教育、科技、卫生、文化等各项社会事业健康、协调发展。
教育工作 康定历为藏汉文化交流中心,是全州文化教育中心。1986年以来,认真做到“三个坚持”,即坚持与经济、社会发展相适应;坚持打基础、抓效益、抓重点的民族教育原则;坚持把德育放在首位;全面贯彻教育方针,努力提高教育教学质量,教育事业不断发展。在教育“十五行动”计划启动后,全县教育事业进一步发展,2002年,全县有小学109所,378个班级,在校生9582人。中学3所,共60个班级,在校生2902人。幼儿园2所,在园儿童460人。全县共有各类教职工975人。全县“四率”为:7—12周岁入学率为94.7%;毕业率100%。13—15周岁入学率为83.9%,毕业率99.6%。职业教育和农村扫盲工作取得了新的成就。“普及初等教育”这一历史性任务已在全县实现,炉城镇“普九”工作经州验收合格。全县“普九”目标将在今年全面实现。
县境还有省属的康定民族师范高等专科学校、四川省藏文学校,州属的康定中学、康定民师范学校、甘孜州农牧学校、甘孜州财贸学校、甘孜州卫生学校、甘孜州工业学校、甘孜州林技学校。
科技工作 全县紧紧围绕“八五”、“九五”、“十五”计划的实施,大力推广运用科技成果和农村适用技术,积极开展科普宣传和技术培训,促进了全民的科技意识及劳动者素质不断提高,以科技促经济发展成效显著。一是在大渡河黄金解析中心和三碉金矿开展科技兴川千亿工程,1995和1996年共创产值1207万元,实现利税240万元;二是从1993年至1995年,在捧塔乡进行了全省第二轮科技综合开发试点乡的工作,经三年实践效果明显,经济发展加快,群众收入普遍提高。现正进行新一轮科技综合开发,成效显著,该乡1997年人平收入达到1095元,较1995年增183元,增20.06%;三是在省有关部门的大力支持下,完成了榆林宫温泉康复中心项目的评审工作,为下一步招商引资,项目开发打下了基础。
卫生事业 全县有医疗机构34个,其中有县医院、县中医院、防疫站、妇幼保健站、农村卫生院21个,其中乡镇卫生院14个,中心卫生院7个,共有各级各类医护人员859人(其中职工798人),设病床569张,其中农村88张。“八五”时期农村初级卫生保健事业发展较快,经省验收合格,成为全州第一个达到省级标准的初级卫生保健达标县,1997年受到省政府表彰,荣获“实现中国2000年人人享有卫生保健规划目标先进县和合格县”的称号。坚持广泛深入开展受国卫生运动,常见病、多发病和传染病得到有效防治和控制。农村卫生“三项建设”和“三分之一”重点县建设取得一定成绩。
广播电视 随着经济的发展,广播电视随之发展,“八五”时期在“七五”的基础上大力开展“千乡工程”项目建设,1995年建成并开通了姑咱“五三0”中波台,城乡广播、电视网络有了新的发展,199年广播覆盖率达到72.1%,较1992年增长37.9个百分点;电视覆盖率达82%,较1992年增长44.6个百分点。2002年,全县电视覆盖率达到 。随着广播电视不断地发展,有效地促进了两个文明建设,丰富了广大群众的文化生活。广播电视人口覆盖率分别从1997年末的74.6%、86%上升到2002年末89.88%、89.95%,全县基本形成了有线电视、调频广播、卫星电视接收站等组成的广播电视宣传网络。
2002年广播覆盖率达到89.88%;全县农村卫星电视地面接收站已达306座(包括系统内外单收站),地区人口102616人,覆盖人口88249人,覆盖率86%。







